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广饶县公共资源交易中心:多措并举构建全方位监督体系


【信息时间:2016/7/25  阅读次数:【我要打印】【关闭】

 

        为了有效防范围标串标、评标不公等问题,最大限度地将公共资源交易置于阳光下,山东省广饶县公共资源交易中心多措并举构建全方位监督体系。

    一是不断加强制度建设。按照“制度先行、规则主导”的思路,积极探索,大胆创新,全面整理和完善交易制度和规程,建立了项目进场、操作规程、信息发布、报名受理、专家抽取、开评标程序、举报投诉、责任追究等16项内部管理制度,并重点对建筑工程招投标、货物和服务采购等工作规程进行了梳理,制定了13项操作规范,形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易规范化机制。

    二是形成监督合力。各行业主管部门按照职责划分对交易活动各个环节进行跟踪问效,加强对交易活动的事前、事中和事后监督,杜绝了各种“潜规则”“暗箱操作”等违法违规行为的发生。

    三是加强开评标现场管理。依托信息化技术,建立评标专家随机抽取和语音自动通知系统,对专家抽取、到达开评标现场等环节进行全程音视频同步监控。设立了独立的评标区,所有评标室与开标室分离,专家通过门禁系统进入全封闭评标室,所有监督人员在评标室内划定的黄色警示线内监督,杜绝与评委近距离接触。同时,要求进入评标室专家手机统一上缴封存,并安装了手机信号屏蔽系统,确保评标现场不受外界干扰、评标过程公平公正。

    四是建立诚信档案。对交易各方实行准入登记制度,通过企业诚信库入口监管和“黑名单制”出口监管,对交易各方进行动态监管。建立诚信电子档案,采取“守信激励、失信惩戒”的办法将交易中的违规单位纳入“黑名单”,并通过不良行为公示,在企业投标报名、资格审查等环节实施信用限制。

    五是广泛接受社会监督。在门户网站及指定媒介依法、及时公开交易程序、交易项目、运行情况、收费标准等信息,并在门户网站设立了主任信箱,公布投诉电话、意见箱等,广泛接受社会各界的监督。

 

中国政府采购报 第585期 第2版

 


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